华商观察丨关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的新旧司法解释对照及解读
2026-07-22

基本概况

逐条新旧对比

重大变化总结
(一)新增条款(2018年版无对应内容)
(二)被废止的条款(2026年版无对应内容)

核心变化趋势
1.法律渊源重构:裁判规则的基础从原先分散的《合同法》与《民法总则》,全面整合并过渡至以《民法典》为核心的统一体系。
2.权益保障重心偏移:在兼顾各方主体合法利益的同时,司法导向显著强化了对建筑工人(农民工)薪资权益的兜底保障。
3.严厉打击违规发承包行为:针对挂靠、转包及违法分包现象,不仅细化了折价补偿标准,还引入了表见代理制度,并强化了向行政及刑事程序的移送机制。
4.优先受偿权制度优化:通过确立权利的可转让性、物上代位效力以及明确折价协议的行使条件,大幅提升了该制度的实务可操作性与完善度。
5.破除“以审代结”惯例:严格限缩了审计及财政评审结论作为工程结算依据的法律效力,保障当事人的结算自主权。
6.重塑实际施工人诉权路径:废除了原解释中实际施工人直接起诉发包人的规定,转而引导适用更为精准的代位权诉讼机制。
7.精简诉讼程序规则:对涉及司法鉴定、举证责任等繁杂的程序性条款进行了大幅删减,以提升诉讼效率。
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